國務院：除四種保證金外一律取消，已收取的今年底前退還！

6月15日國務院召開常務會議，李克強總理近期連續(xù)釋放信號，顯然是把降低我國經(jīng)濟運行中的制度***易成本作為當前要啃下的一塊改革“硬骨頭”。而上述過時的“紅頭”文件當中諸多的不合理規(guī)定，從施政效果上看，已經(jīng)不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生；從經(jīng)濟學原理看，便是增加了整個社會的制度***易成本。所以說，降成本要動根本，動根本就在于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，在于不斷建設完善法治政府。

 

會議指出，首先從工程建設領域入手，清理和規(guī)范各方面過多過繁的保證金，有利于降成本、增活力，發(fā)展信用經(jīng)濟，建設統(tǒng)一市場，促進公平競爭。會議確定：

 

一是清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的各類保證金。除保留依法依規(guī)設立的農(nóng)民工工資、投標、履約、工程質(zhì)量4項保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。

 

二是未經(jīng)國務院批準，各地區(qū)、各部門不得在工程建設領域新設保證金項目。推進保證金信息公開，建立舉報查處機制。

 

三是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴格按規(guī)定按時返還。

 

四要規(guī)范保證金管理。對工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%；在工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。對農(nóng)民工工資保證金實行差異化繳存辦法，一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可予減免，對拖欠工資的企業(yè)要提高繳存比例。

 

采取上述措施初步估算將盤活建筑業(yè)企業(yè)近萬億元資金。